1. 对投标人的投标行为具有约束力，..了招标投标活动的严肃性

招标投标是一项严肃的法律活动，招标人的投标是一种邀请要约的行为。投标人作为要约人，向招标人（招标人）提交投标文件，即响应投标人发出的投标邀请。在提交投标文件截止时间至招标人确定中标人期间，投标人不能要求撤回投标或者修改投标文件。招标人发出中标通知书并作出承诺后，合同即告成立，中标人必须接受并受其约束。否则，投标人将承担订立合同过程中的合同过失责任，并将承担被招标人没收投标..金的法律后果。这实际上是对违反诚实信用原则的投标人的处罚。因此，投标..金可以约束投标人的投标行为，这是投标..金..基本的功能。

在特殊条件下。可以弥补招标人的损失。如，投标..金不得超过工程估算价的2%。投标..金的有效期应与投标有效期一致。

依法必须进行施工招标的项目的国内投标人，以现金或支票形式提交的投标..金从其基本账户划入。

2. 督促招标人尽快确定中标方案

投标..金对投标人的约束力有一定的时间限制，这个时间是投标有效期。超过投标有效期的，投标人对其投标的法律后果不承担任何责任，所以投标..金只在规定的时间内有效。这样可以防止招标人无限期延长投标时间，影响投标人的经营决策，合理调配自身资源。

3. 从一个侧面反映和考察投标人的实力

投标..金采用现金、支票、汇票等形式，实际上是对投标人流动性的直接考验。投标..金应当采用银行保函的形式。银行在出具投标保函前一般会对投标人的信用状况进行考察，信用较差或资不抵债的投标人很难从银行获得财务担保。因为银行一般对投标人进行动态信用评价。掌握了大量投标人的信用信息。因此，投标人能否获得银行担保，能获得多少银行担保，也能从一个侧面反映出投标人的实力。